今年以来，我局在区委、区政府的正确领导和区司法局的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《365ba_365bet官方体育投注_28365365体育2022年法治政府建设工作要点》、《2022年法治西湖建设重点工作清单》相关任务，深入推进法治政府建设。现将我局2022年法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持强化法规学习强化法治责任意识。一是加强理论学习中心组集中学法。将习近平法治思想以及宪法、党内法规制度、重要法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容，系统学习习近平科学思维方法在浙江的探索与实践（法治思维）、《中国共产党统一战线工作条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中华人民共和国数据安全法》等相关内容。二是推动区管干部和公务员网上学法。及时完成干部学习新干线法律学习和测试，进一步增强领导干部法治思维、法治能力，发挥“关键少数”带头学法、模范守法、依法行政重要作用。三是敦促全局人员常态学法。发挥学习强国等法治学习平台作用，组织全局人员学习《中华人民共和国宪法》等各类法律知识，有效拓宽法律知识广度。推动普法干部认真研究《民法典》、《行政处罚法》等专业法律知识，提升普法干部专业能力与业务水平。

（二）坚持推动依法行政工作体系建设。一是严格推进重大行政决策制度。根据《合法性审查程序规定》《合同管理规定》《“三重一大”事项决策制度》等，进一步理顺工作机制，推动行政管理制度化、规范化。二是严格规范专项资金管理。围绕商务工作专项资金使用管理工作，以“突出重点、科学论证、公平公正、规范有效”为原则，明确专项资金使用管理工作程序，切实扛牢主体责任。三是严格落实政务信息公开。积极践行“以公开为常态，不公开为例外”，以公开促规范，以公开促落实，以公开优服务，进一步深化政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。1-12月，我局在西湖区政府门户网站等平台主动更新、公开包括人事、资金、年报、建议提案、政务动态等各类信息184条。

（三）坚持依法有效化解社会矛盾纠纷。一是紧盯五大领域。做好网贷、交易场所、私募基金、涉房地产金融和非吸案风险处置，妥善化解网贷类和新华大宗信访509件，持续推进20家重点私募机构分类整治，协调推进建投信托、澳创、征信维稳处置。二是加强数字赋能。依托“企诊卫士”平台，对辖内7606家涉金融企业开展全面扫楼工作，对491家进行核查整治。建立健全类金融企业商事联审和私募会商机制，研判风险企业647家，阻止迁入和新设46家。三是保障市场秩序。牵头保供稳畅专班，落实疫情防控及畅通供应链等工作，有力保障粮油等物资储备。完成26轮疫情防控检查排班，发放保供通行证1371张。开展“除险保安”、护航党的二十大专项行动，处理各类预付卡投诉信访件共3114件，常态化检查412家次，全年商贸领域内未发生安全生产事故。

二、存在的不足和原因

（一）法治学习宣传有待加强。一是理论学习不够深入。对新时代中国特色社会主义思想法治理论体系、精神内涵领会掌握不够系统、全面，对法治知识学习细节抓得不够到位，学习内容浮于表面，学习时长还有所欠缺。虽然组织学习次数较多，但集中研讨交流较少，有些问题没有上升到理论高度，重视程度不足。二是学思用结合不够密切。学习归学习，实践归实践，理论与实际不能很好结合。学习时思考不深刻，实践时结合商务、金融工作实际、结合个人实际不足，不能将理论知识转化为解决企业实际困难的工具。运用法治思维、法治方式推进商务、金融工作的能力有待进一步加强。三是普法宣传方式创新度不够。即使运用了融媒体、短视频等现代化手段进行宣传，但对普法对象的宣传内容、宣传方式往往以法律条文宣讲为主，没有形成与普法对象良性互动的双向关系。

（二）普法队伍有待壮大。个别机关干部思想重视程度不够深，运用法治思想、法律知识解决问题的思维不够强。对法治政府发展形势研判不足，欠缺破解新问题能力，应对新形势下政务公开、依申请公开等涉法复杂问题，认识上需深化，思想上需要统一，办法上需要创新。同时，干部队伍中法律专业人员缺乏，还未设立公职律师，对我局依法决策带来较大影响，目前业务工作中涉及合同文本审核工作依旧依赖于外聘法律顾问。干部员工依法行政素养及学法用法积极性、主动性仍需进一步提高。

（三）法治助工作效能有待强化。一是贯彻落实力度不够大。法治政府建设工作责任划分不够明确，各科室对法治工作实际应用不够重视，贯彻落实法律法规理论学习的实际应用和宣传，效果较差，特别是普法工作贯彻落实力度不够大，不能很好地将普法任务与实际工作结合，需加强贯彻落实法治政府建设力度。二是理论指导不够高效。对习近平法治思想学习了解不够系统、全面，对各项行业法律、党内法规制度的深入思考研讨不够彻底，运用法治理论助推工作提质增效的效果不够突出。三是法律法规运用不够灵活。行政审批人员全面掌握商务、金融领域法律法规知识需要时间与实践，整体运用法治思维和法治方式优化营商环境、服务经济发展能力仍需进一步增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

落实党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责，成立以党组书记、局长为组长的推进法治政府建设工作领导小组，定期听取全局法治政府建设情况，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，依托“三会一课”制度，传达学习中央全面依法治国工作会议精神，带领全体干部贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略。把依法行政工作纳入全局重要议事日程，坚持问题导向、逐层传导，强化问责，着力在依法履行政府职能、完善制度建设、推进科学决策、文明日常检查，维护商贸及金融领域的经营秩序等方面形成工作合力。

四、明年工作思路

（一）继续深化领导干部法治教育。加强责任落实，发挥局领导的示范带头作用，健全并落实集体学法制度，推动领导干部学法制度化、经常化。严格执行法治政府建设情况报告和公开规定。加强对行政人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等岗位培训力度，提高干部职工依法行政的能力和水平。同时，加强法律专业人才队伍建设，夯实工作保障基础。

（二）继续完善依法行政工作机制。完善政务公开和政府信息公开各项规章制度和网上办事制度；健全科学民主决策机制、责任追究等制度；进一步完善行政责任制、行政复议、信访、定期报告和依法行政工作考核等制度。

（三）继续创新法治建设宣传模式。将党的二十大精神和习近平法治思想作为重要学习内容，学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神。创新利用多种新媒体手段，丰富宣传国家有关法律法规、依法行政知识和最新产业政策，结合“线上+线下”方式，制定“12.4宪法活动日”活动方案，提升普法实效。加强法治宣传，使服务对象能够更好的了解商务、金融法治工作。

五、其他需要报告的情况

          无。

365ba_365bet官方体育投注_28365365体育商务局（金融办）

2023年1月29日