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2022年,北山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照法治政府建设实施纲要确定的目标任务,围绕“亚运攻坚、共富示范”主题,为365ba_365bet官方体育投注_28365365体育加快打造共同富裕示范区的首善之区和建设贡献力量。现将2022年度工作总结如下:
一、推进法治街道建设的主要举措和成效
1、加强党对法治建设统一领导。严格执行《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》,街道党工委、办事处主要领导亲自部署,依托合法性审查领导小组为载体,专门成立法治化综合改革领导小组,明确由合法性审查办公室承担本街道法治建设工作职责。完善由党工委副书记主抓、党政综合办牵头、由司法所、街道聘用法律顾问团队负责合法性审查机制,目前,街道合法性审查合同类47件,各类调解组织共受理62起,涉及金额95.85万元,调解成功62起,调解成功率100%。无行政诉讼案件、无一起因调处不力引发的群体性上访、群体性械斗、民转刑案件和自杀事件发生,有力地维护了辖区社会和谐稳定。
2、大力推进“大综合一体化”行政执法改革。强化综合行政执法力量,目前北山街道成立大综合一体化协调机构,街道党委书记任组长。下设“1+3+N”的综合行政执法队,由街道办事处主任任队长,副书记任常务副队长,整合综合执法及市场监管、文化市场、应急管理、卫生健康等“1+6”的下沉队员30人。同时组建街道法律顾问团队,聘请3名专业律师和2名工作人员负责法制审核工作。组织机关工作人员参加执法证考试 ,共执证25名,执证率达68%。
3、创新健全基层社会治理机制。创新发展新时代“枫桥经验”,以“一屏一线一终端”为标准配置,集成浙江解纷码、微法庭、庭审直播系统、裁判文书公开等软件模块,聚焦辖区矛盾纠纷高发部位和群体,完善社会矛盾纠纷多元化解机制,整合资源,对接调解指导、诉讼咨询、网上立案、在线庭审、跨域开庭、巡回审判、普法宣传等司法服务功能,为群众提供优质司法服务、为人民调解提供强力法律支持、为社会治理提供坚强司法保障。通过提供诉前调解指导,促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解,打造深化诉源治理的“重要前哨”;通过提供网上立案、在线庭审等诉讼服务,打造基层群众参与诉讼的“便捷驿站”;通过将普法资源下沉,打造提升基层干部群众法治素养的“云上课堂”。
4、法治保障科学防控疫情。坚持联防联控、群防群治,法制人员参与疫情防控期间有关工作,做好有关法律法规、政策的宣传解释工作。加强流调速度,确保“五快”机制落地。全力做好智选假日隔离点和费尔曼集中医学观察点(境外)相关工作。全力推进“无疫单元”创建,严格落实扫码测温戴口罩三个百分百,守好小门。常态化开展核酸检测工作,想方设法推进疫苗接种工作,积极完成60岁以上、80岁以上接种任务,有效增强居民防疫能力。
5、持续优化法治化营商环境。结合每月“双千”干部走访企业的契机,邀请社区法律顾问就企业关心关注的政策、法律问题进行答疑解惑。共走访企业640余家,帮助解决问题34个,兑现帮扶资金1778万元。新招引企业165家,其中亿元以上项目4个,完成千万元楼宇3幢,深入推进“凤凰行动”计划,加大企业上市培育挖掘力度,积极跟踪服务上市后备企业,扶持引导企业上市,新增拟上市企业3家。
6、全面深化普法宣传营造浓厚氛围。一是抓干部法治教育。根据省市区要求,严格落实学法学习教育,今年以来,通过党工委理论中心组、党工委扩大会议以及线上干部学习新干线、浙政钉群等载体,组织党员干部学习《公职人员政务处分法》《浙江省公共数据条例》《深入学习贯彻习近平法治思想 加快建设法治中国示范区》等课程,坚持用习近平法治思想武装头脑、推进工作。二是抓群众法治教育。利用元宵节、学习雷锋日、3.15消费者权益保护日、儿童节、端午节、6.26禁毒宣传日等重要时间节点,采取普法联动机制,开展有针对性的专项法制宣传教育。截止目前,共开展主题活动30场,受众人员900人次,发放宪法宣传资料900余份。三是抓专业队伍法律培训。积极组织法律有关工作人员参加市、区培训。今年以来,司法所工作人员参加了365ba_365bet官方体育投注_28365365体育组织的社区矫正、合法性审查、普法联络员、共享法庭等有关业务培训。定期组织社区法律顾问开展圆桌座谈会,就近期法律热点及各社区重点难点工作涉及的法律问题进行交流学习。
二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2022年以来,街道在法治政府建设上取得了一定的成绩,但从自身的检查情况看,法治政府建设工作仍然存在不足,与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。一是工作人员素质提升还有待加强。目前街道并没有专职法治建设管理工作人员,执法证人员比例还需提升。二是规范行政执法行为力度还要加强。三是行政执法人员依法行政的能力有待提升。四是个别科室和辖区单位对法治建设的重视程度还有待加强等。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
1、落实第一责任。街道党政主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,坚持以习近平法治思想为指引,重视法治、厉行法治,坚决贯彻落实中央、省、市、区关于法治建设的决策部署,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,坚持对全街法治建设重要工作仔细部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办,统筹推进街道各项经济社会工作。
2、带头学法守法。街道党政主要负责人把常态学习作为开展工作的重要保障,带着问题、带着思考、带着目标,主动学习党史、学习政策、学习业务、学习法律,并将所学成果融入工作实际。一年来,结合理论中心组学习,认真学习领会了习近平法治思想,深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规,努力提高自身法治素养。
3、严格依法行政。街道将法治政府建设列入年度党委和政府工作报告,明确各单位工作任务和保障措施,并将工作任务分解落实。把法治政府建设纳入年度综合考核指标体系,把依法行政作为干部日常工作考核,与禾泰律师事务所签订了《常年法律顾问合同书》,聘用张爱静律师担任法律顾问,参与街道法律评估,提供法律咨询,接受委托,代理诉讼、仲裁、调解活动及其它法律事务。充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。扎实推行政务公开,结合街道重点工作,及时更新政府信息公开指南,调整信息公开目录及门户网站信息发布栏目设置,不断扩大主动公开范围,深入推进“五公开”。
四、2023年度推进法治政府建设的主要安排
1、强化组织领导,确保形成工作合力。坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各科室齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。及时调整充实法治政府建设工作领导小组。
2、加强学习培训,提高依法行政水平。进一步加强习近平法治思想的专题学习和具体培训,切实提高法治意识。增强依法执政、法治政府建设、依法办事的观念和自觉性。健全和落实领导干部学法制度,定期或不定期法制专题讲座,提高学习教育的有效性和针对性。
3、健全工作体系,推动基层法治治理。健全完善市域社会治理“六和塔”工作体系,实现矛盾纠纷最多跑一地,充分发挥街道矛盾纠纷调处化解中心作用、“基层治理四平台”的支撑作用、全科网格的底座作用,推进社会治理方式优化、体制完善、能力提升,打造纵横贯通、闭环管控、数字赋能、整体智治的架构体系。
4、重视数字法治,提升法治建设水平。以推进“西湖码”“民呼我为”一体化智治平台为契机,深化基层治理、行政执法、民生服务等领域数字化建设,提升数字法治政府建设。
5、推进行政执法改革。力推队伍融合,提升凝聚力和执行力;办案人员打通使用,提高办案效能;数字赋能拓展执法应用场景,重塑执法业务流程;针对社会关注、群众关切的高频高危领域,推动监管“一件事”、“综合查一次”。
2023年1月19日