2022年以来，区发改经信局笃学践行习近平法治思想，锚定法治政府建设目标，以“法助共富、法护平安”专项行动为抓手，突出系统观念，坚持问题导向，争当先行示范，推进我局法治政府建设工作取得新成效。现将我局2022年度法治政府建设情况总结如下：

一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）压实法治建设责任

1.绷紧责任链条，夯实法治基础

局党委认真履行法治政府建设主体责任，制定实施《365ba_365bet官方体育投注_28365365体育发改经信局2022年度依法行政、普法教育工作计划》，全年听取局法治建设情况汇报2次，专题学习法治相关文件4次。局党委书记切实履行法治建设第一责任人职责，把全局各项工作全面纳入法治化轨道，确保我局法治重点任务落实落细。严格实施依法行政工作领导小组制度，及时调整更新成员名单，完成执法人员入库，加强法治队伍建设和管理，全面强化局内法治工作力量。

2.强化制度执行，规范行政行为

一是落实法治政府建设年度报告制度、重大事项集体决策制度和市场准入负面清单制度，依法制定行政规范性文件，高效做好信访、信息公开和依申请公开工作。全年办结依申请公开12项，信访118件，办结率100%。二是依法依规、热情主动、精准高效提供咨询服务。发改窗口全年接待业务咨询530人次，受理审批等业务154件。出具联系单25件，办理公共服务类事项32件，完成项目审查意见140个、项目赋码436个，深受群众好评。

（二）浓厚法治政府氛围

1.开展法治宣传教育

一是认真落实法治西湖建设八大专项和“法助共富、法护平安”专项行动，将《习近平法治思想学习纲要》《信访工作条例》等纳入党委理论中心组学习内容，及时完成干部学习新干线法律学习和测试，定期开展学法执法能力培训。二是严格落实区重点单位法制宣传教育责任清单，大力宣传《中华人民共和国中小企业促进法》《企业投资项目核准和备案管理条例》《民营企业发展促进条例》等政策法规。全年面向企业开展法治宣传培训10次，覆盖600余人次。

2.提升法治工作质效

一是聘请六合律师事务所律师团队为局法律顾问，并设置公职律师1名，重大事项和重大行政决策均事先征询法律意见，充分发挥法律顾问和公职律师在促进依法办事、防范法律风险方面的作用。全年共审查重要合同、案件30件。二是优化法治政府全流程构建，全面推行“双随机、一公开”，加快建立全方位、多层次、立体化监督体系。大力推行“互联网+监管”“大综合一体化”，及时认领监管事项，开展执法事项梳理核查，规范运行管理，强化社会监督，有效提升服务质量。

（三）打造一流营商环境

1.统筹协调，明确攻坚重点难点

一是出台《365ba_365bet官方体育投注_28365365体育落实杭州市国家营商环境创新试点建设方案》，明确落实10方面85项落实创新试点改革事项举措和3方面7项落实创新试点特色改革事项举措。二是建立评价工作周通报、日重点报送工作机制，全力做好营商环境评价调查迎检、企业服务、样本填报工作。加强与省市发改委沟通对接，明确“无感监测”指标监测靶点，推进有关单位整改提升。

2.实战实效，助力应用贯通落地

一是组织全区25家重点单位参加8期全省优化营商环境工作培训会议，提升工作人员的理论、实操水平，组织企业参加国研中心评估杭州市落实优化营商环境条例座谈会，梳理上报《全面加强西湖西湖龙井品牌综合保护》等典型案例7个。二是全面参与“浙里营商”数字化改革工作，做好应用的贯通使用，重点关注无感监测指标、民营经济区域监测情况，重点监测预警信息，积极整改提升。全面开展西湖市场准入效能评估自评工作。

（四）推动构建信用西湖

1.加强信用数据归集监测

一是做好市对区信用监测、中小微企业融资监测、镇街信用监测等工作。全年累计报送并在信用杭州上刊登诚信宣传及典型案例129篇，信用联合奖惩案例8877条，信用承诺152811条，创新做法和典型案例16例，行政奖励40条，“信易+”场景1个。二是规范归集信用信息，报送365ba_365bet官方体育投注_28365365体育公共信用信息数据。核实并反馈四批共805条365ba_365bet官方体育投注_28365365体育“双公示”数据未按时归集情况，报送涉及9个部门的信用信息数据近1.3万条，出具情况说明17份，报送科技研发类企业基本信息478条。

2.拓展信用信息应用监管

一是开展积分落户审核，提供信用查询服务，做好信用修复工作。每年两次审核“守法诚信”指标，全年共审核5064人次，提供各类信用查询服务28784次，修复不良信用信息112条。二是推进“一区一特色”信用应用场景。“电梯安信通”作为作为国家和杭州市电梯智慧监管试点应用，在集成省市系统采集数据的基础上，从5个维度对全市173家电梯维保单位进行信用评分。推出“维信指数”，实现对电梯维保单位的信用监管。

二、存在的不足和原因

2022年，我局在法治政府建设各项工作中，取得了一定成效，但仍存在一些不足，具体表现在以下方面：

1.法治教育还需进一步深入

部分干部理论学习还不够系统深入，学法用法还停留于表面，业务范围内法律知识还不扎实，还存在一定的实用主义和功利主义，“用到才学，与自己有关的多学，与自己无关的少学或不学”。法律培训的深度、广度、力度还有所欠缺，理论指导实践还不够全面系统，普法学习活动还需进一步丰富，教育宣传形式还需进一步拓展。

2.执法边界仍需进一步明确

机构改革后，我局仅保留项目备案、行政许可、“双随机、一公开”事中事后监管等广义上的行政执法职能，其余处罚权已统一划归区市场监管局，但目前区里各项法治政策、文件及许多执法类考核仍将我局列入主要行政执法处罚单位，与我局实际权限出入较多。故而与我局相关的职能和执法审核体系，还需上级部门进一步梳理和明确。

3.队伍建设有待进一步加强

受制于旧有经验和工作岗位等原因，个别领导干部的依法行政能力和水平、依法决策的意识和素养还有待进一步增强。同时因人员变动和科室岗位调整等原因，原窗口行政审批人员变动较大，新进审批人员全面掌握发改经信领域的法律法规知识还需要一定的时间与实践，整体运用法治思维规范依法行政、优化营商环境、服务经济发展的能力仍需进一步增强。

三、2023年度推进法治政府建设的主要安排

1.压实普法工作职责，深化投资审批改革

进一步落实普法责任制，加强普法责任制检查督导，积极开展以案普法、以案释法、以案讲法等活动。进一步优化和完善投资审批办事流程，提升服务质量，通过网上办、专人办、主动办等方式打造一站式服务平台，以精湛的业务能力、热情的服务态度、高效的办事效率为发改经信审批业务“最多跑一次”保驾护航。

2.推进“信用+社会治理”，助推信用体系建设

加大诚信宣传力度，推动诚信宣传活动进社区、学校，选树诚信典型，曝光失信案例，推进联合奖惩，加强信用信息应用，做好信用修复指导和审核，增强企业和个人的诚信守法意识。持续拓展“信用+社会治理”场景，深度挖掘信用惠民便企场景，打造西湖信用特色品牌。落实“双公示”信息和信用信息归集，探索开展政务诚信监测，把好积分入学和积分落户“守法诚信”指标审核关。

3.深化营商试点改革，护航亲清政商关系

全面排摸梳理营商改革特色亮点和典型案例，对具有西湖特色、省市试点的工作，加强提炼宣传、推广应用。进一步落实落细法治西湖建设八大专项工作、“法助共富、法护平安”专项工作，以“亲”“清”服务理念，精准服务、主动服务、靠前服务, 帮企业解难题、复元气、增信心、强活力，进一步强化指导服务，提升企业发展动能。

365ba_365bet官方体育投注_28365365体育发改经信局

2023年2月1日