中共365ba_365bet官方体育投注_28365365体育委、区政府：

2022年以来，三墩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，落实省市区法制建设规划部署，全面推进各领域法治化改革，对照各项目标任务，切实推进法治政府建设，各项事业取得新的进步，现将有关工作汇报如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，为法治建设保驾护航。不断强化镇党委的主角定位，镇党委书记始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由镇长任组长，镇党委副书记任副组长，镇党政办、平安建设办、司法所和律所组成的三墩镇法治工作领导小组。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关科室具体推进的良好局面。今年以来，镇党委召开法治建设相关会议10次，其中法治化综合改革专题会议3次，认真研究解决大综合一体化改革及法治建设中遇到的困难问题，推动各项改革任务得到贯彻实施。

（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责。三墩镇不仅将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，并要求各线分管领导在述职报告中单独设置述法模块。三墩镇在认真总结上一年工作的基础上，出台了《三墩镇2022年法治建设（依法行政）工作要点》，对我镇2022年法治政府建设工作进行总体规划和部署，明确我镇法治政府建设的方向和重点，并将逐项分解落实。镇领导积极推进行政诉讼调解工作，通过包案化解机制，我镇领导多次与精华科技、傅云龙等案件当事人对接，最终成功化解诉讼3起，实质解决争议问题。

（三）坚持依法行政，狠抓法治建设重点环节。学习贯彻《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》《浙江省重大决策社会风险评估实施办法》，加强合法性审查工作。统筹镇法治专业力量，由党政办与司法所共同承担合法性审查工作，我镇与中格律所签订法律顾问聘用合同，律师担任镇法律顾问，累计审查文件、合同20余份，涉及招商政策，民生综合体建设，精品村建设等重要事项。加强工作人员依法办事能力，通过开展培训我镇目前共有48名工作人员取得执法证。

（四）推进执法改革，做好法治建设数字化应用。2022年3月，《三墩镇“一码直达、一事直办、一体联动”推进数字法治建设》成功入选首批全省乡镇（街道）法治化综合改革试点最佳实践案例。三墩镇借助“大综合一体化”项目契机，将各类执法事项内容全部统一至一个平台，进一步梳理日常巡查、联合执法、行政处罚、执法监管等功能模块。三墩综合行政执法队常态化开展“综合查一次”联合执法行动，拓展执法监管“一件事”场景应用60余件，通过开展“综合查一次”，以“体验式执法”检查沿街商铺共94户（次），查处案件52件（其中简易程序25件，一般程序27件），基本实现了执法高效协同，巡查到边到底，监管无缝对接。

（五）深化基层依法治理、营造良好法治氛围。落实律师进村社，健全公共法律服务体系。驻村社律师值班1384人次，解答法律咨询900余人次。今年以来投稿普法文章40篇，被各类媒体录用15次，其中被浙江普法公众号录用2次。扎实推进乡村法治建设，提升村社依法治理质量。推进绕城村、吉鸿社区法治阵地建设进度，成功创建2022年度“省级民主法治村（社区）”。

二、存在不足及原因

2022年，在区委、区政府的正确领导下，三墩镇法治建设工作虽取得一定的成绩，但离上级的要求和人民的期望还存在一定的差距，主要表现在：

一是基层行政执法规范化有待增强。大综合一体化执法改革后，三墩镇接收划转的综合行政执法事项393项。三墩镇地处城乡结合部，在建工地多，执法压力大，但执法力量薄弱、执法硬件短缺。受财政资金安排的制约，现有执法模式信息化、科技化水平不高，在执法办案时可利用资源匮乏，导致执法效率低、执法取证难。特别是执法设备、执法车辆明显不足，与规范化建设要求相去甚远，难以满足现实执法需要。

二是政府决策中的公众参与途径仍需拓宽。如在政府决策及规范性文件管理方面，有效的公众参与较少。虽然三墩镇在作出重大行政决策或制定规范性文件时，基本能做到征求科室意见、合法性审查、集体讨论，但一般只在网站公开征求社会公众意见，较少采用专家论证、听证会、座谈会等方式征求意见，公众参与有效性不足。

三是法制力量难以满足法治政府建设需求。2022年发生行政诉讼11起，民事诉讼1起、行政复议4起。但目前三墩镇法制机构力量不足，过度依赖法律顾问，与承担的日渐繁重的法制工作不相匹配，直接影响到了法治政府建设各项工作的推进。

三、2023年工作安排

今后的工作中，三墩镇将始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真对照法治政府建设工作清单查缺补漏，以更高标准做好法治政府建设工作。

强化法治队伍建设，提升法治建设水平。坚持以人民为中心推进法治政府建设，保证行政权的行使严格按照宪法法律进行，把人民赋予的权力用来为人民谋幸福。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力。坚持领导干部学法制度，定期对其进行法律知识学习培训，提高领导干部的政治和法律业务素质，增强干部依法行政的能力，树立良好的法治政府形象。

健全行政执法体系，提高基层执法能力。加强行政执法监督，不断完善政务公开形式，加大政务公开力度，提升主动公开时效，规范依申请公开工作，促进权力运行规范有序。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，依法按程序规范办案，让执法既有力度又有温度。

创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。以信息化宣传为载体，发挥法治宣传乘数效益，发挥宣传阵地、微信群等融媒体普法平台的作用，联动律所律师、专家学者、企业家等多种力量深入基层、深入社区，开展法律法规培训、讲座，通过“线上+线下”多种宣传活动，助推数字赋能法治思想宣传。

中共杭州市三墩镇委员会

杭州市三墩镇人民政府

2023年1月28日