编者按：从2005年开始，我国各地兴建湿地公园，迄今已建成200多处，其中国家级的100余处。那么建设湿地公园，对保护湿地到底起着怎样的作用？针对这个问题，本刊记者特地采访了国家林业局湿地办马广仁主任。 本刊记者：马主任，湿地保护和管理有什么区别呢？ 马广仁：你问的这个问题正是我们目前开展的工作。我们现在讲的湿地主要是讲保护。真正的管理，我们和其他国家比较起来还有很大的差距，我们应该说在这方面还是一个学生，还不是先生。现在在保护方面做的工作多一些，在管理方面我们还没有完完全全进入到管理这个层次。 比如到美国之后，它的管理就很细了，比如水的管理，我只举一个水的管理的例子，首先，水的污染怎么办；其次，水量怎么控制；第三，水位怎么控制。都是很详细的。比如，这一块植被，水淹多长时间，淹多长时间就把水放走了，不淹了，控制里面植被的结构、植被的生长量，所以管得很细。现在我们叫保护管理，实际上我们只在保护方面做一些工作，管理方面我们可能还任重而道远。 本刊记者：湿地公园在湿地保护中扮演一个怎样的角色呢？ 马广仁：湿地公园在湿地保护中的角色我认为可以用一句话来概括，那就是——“湿地公园是湿地保护体系中的重要组成部分”。我们国家大面积的湿地都是通过建立不同级别的保护区得到了有效的保护。但是相对于面积较小，人为干扰又比较大，破碎化比较严重，我这里讲的破碎化主要讲湿地一些鸟类栖息地的破坏化，栖息地破坏掉了，鸟类就没有了。尤其是位于城镇周边的湿地，采取什么样的保护方式，以更好地发挥其功能，一直也是我们思考或者我们探索的问题。2004年国务院办公厅《通知》里面提出来，要通过建立湿地公园这种方式加强保护管理，扩大湿地保护面积，提高湿地保护的成效。正是由于国办通知有明确的要求，所以从2005年开始，我们就在全国开展建立湿地公园的工作。目前大约有200多处，其中国家级的100处。 我们第一个湿地公园就是大家都知道的杭州西溪湿地公园，也就是《非诚勿扰》里面的外景就是西溪湿地公园所在地。实践表明，建设发展湿地公园可以抢救性地保护现有的湿地，恢复退化的湿地，扩大湿地面积，可以有效地发挥湿地降解污染、净化水质、保护生物多样性的功能，也可以借助湿地公园的平台，更好地宣传湿地方面的功能和价值，提高公众的湿地保护意识，同时，也可以充分利用湿地公园的景观和文化，为人们提供观光、休闲、生态旅游等服务，展示湿地文化，传承湿地文明。所以，我们建湿地公园的想法就是这么一个想法，保护是第一位的，所有的行动都要在保护的基础上进行。 本刊记者：湿地公园的建设有章可循吗？ 马广仁：目前湿地公园相应的《办法》规定得就比较健全了。我们有湿地公园管理办法》，有《湿地公园规划导则》，有《湿地公园的建设规范》，有《湿地公园检查验收办法》等等相应的一整套的关于湿地公园的相应制度已经陆续都建立了。 我们要求湿地公园保护的区域内要保护起来。同时，我们也允许开展一部分利用。所以，我们对于湿地公园实际上是三个方面的要求：一是保护区域，就是湿地保护的地区；二是可以搞一些生态旅游，进行适度利用；三是要有比较完整的宣教系统，比如湿地的功能价值有一个宣传中心，或者游客中心，更多地宣传、介绍湿地的功能和价值，提高人们湿地保护的意识。所以，湿地公园我们按照国办的通知，按照我们的想法，也是这么做的。 本刊记者：马主任刚才谈到湿地公园在湿地保护上起到的重要作用，能不能详细举例说明一下湿地公园在建成、没建之前和建后对湿地资源究竟起到了哪些变化？  马广仁：大家比较了解杭州的西溪湿地，我就以西溪湿地公园为例来说我们建立湿地公园对湿地保护起到了哪些方面的作用。西溪是在杭州市的西边，过去西溪是一片非常好的湿地，后来由于人为活动过多，所以，这块湿地污染得比较厉害，水质也很差，里面住的人家养猪的、养鸡的、养鸭的、养鱼的等等都有，后来杭州市委市政府觉得，西溪这个地方如果能够打造一片非常好的湿地，对于提高杭州的品味，为杭州人民提供一个环境就非常好了。所以，市委市政府就决定，要在西溪建一个湿地公园，也是我们国家第一个湿地公园。2005年，我们正式批准了第一个湿地公园，所以杭州市委就下大力气，花了大的财力，在杭州把原来在湿地区里面生活的人家全部迁出来，整个工程是一二三，三期工程，这三期工程目前都对外开放了。  它有什么作用呢？湿地公园建成以后，原来的一些老百姓都已经迁出来了，迁出来以后，现在水质变好了，湿地的自然状态恢复得比较好，《湿地公约》的秘书长到杭州去了两次，两次都到了西溪湿地，他主动提出来，他说，杭州的西溪湿地公园能够恢复得这么好，又在城市周边，保护得这么有效，他说，可以进入国际重要湿地名录。 本刊记者：马主任，刚才您提到了国际重要湿地名录，湿地公园也可以加入名录吗？ 马广仁：可以，保护得好，有特色就可以。2009年7月，西溪国家湿地公园被国际湿地公约组织正式认定为国际重要湿地，成为全国首个以国家湿地公园名义加入名录的湿地，而且是湿地公约秘书长主动提出来的，这很不容易。西溪国家湿地公园也是我们国家目前37块国际重要湿地当中的一块，其他的都是一些自然资源，只有杭州这个西溪湿地公园是带有人工恢复的，就是靠人工和自然恢复的，人工就是把一些老百姓迁出来，围起来以后，大家不去破坏它，通过自然就恢复了。所以它的生态状况还是非常好的，我们也去看过几次，它的植被恢复得很好，而且鸟类也很多，水质恢复得也不错。所以，我们建湿地公园，更多地是从保护生态、保护环境这个角度来考虑的。 本刊记者：谢谢马主任接受我们的访谈！谢谢，再见！  马广仁：再见！