每年一入冬，安庆沿江湿地就会迎来铺天盖地的候鸟。这些候鸟从远方迁徙而来，落脚在这块鱼虾富饶、水草丰美的“安乐窝”越冬。长江流经安庆境内237公里，流域湖泊众多，经安徽省政府批准，1995年建立了安庆沿江水禽自然保护区，保护区总面积120000公顷，沿江湿地包括华阳湖、龙感湖两大湖群，有菜子湖、武昌湖等大小湖泊10余个，占全省湿地面积的30%以上，主要保护对象为湿地生态系统及珍稀鸟类资源。   一级国宝年年来度假     生物多样性调查表明，安庆沿江湿地植物群落有31种类型，植物群落具有复杂性、完整性、原始性的特点。区内98种鱼类中有12种是长江水系特有珍稀鱼类，保护区内分布有国家重点保护鸟类26种，其中属国家一级保护鸟类6种，即白头鹤、白鹤、白鹳、黑鹳、白肩雕、大鸨；国家二级保护的有20种；有14种鸟类列入世界自然保护联盟确定的极危、濒危、近危、易危受威胁等级。调查表明，该区国家重点保护动物白头鹤的数量稳定在300只左右，占全球该种群数量的3%，占我国该种群数量的30%；东方白鹳现记录的的最大数量达200只，占全球该种群数量的6.7%。此外，保护区内鸿雁、白琵鹭、小天鹅、鹤鹬、青脚鹬等水鸟均超过拉姆萨国际湿地公约1%标准。由此可见，安庆市沿江湿地在全球生物多样性保护方面具有十分重要的地位和作用。     沿江湿地也为湖区的广大人民群众提供了丰富渔业资源和生产生活用水。湿地生态环境的状况，直接影响人民的生活质量。因此，维持湿地环境质量是安庆乃至安徽生态建设的一面旗帜工程。     保护湿地，机制与能力建设先行。1997年，安庆市编委批准成立了安庆沿江湿地自然保护区管理处和野生动植物保护管理站，沿江的宿松、望江、郊区等县（区）成立了保护区管理站，市县专职保护人员加上湖区兼职农民保护力量总共为15人。由于湿地管理涉及多部门，为加强协调明确责任，2007年，安庆市林业局借助欧盟项目，成立了安庆市湿地生物多样性管理委员会，分管市长任管委会主任，林业、渔业、环保等部门负责同志任管委会成员，管委会办公室设在市林业局。湿地生物多样性管委会及办公室通过召开研讨会等多种形式，较好地发挥了协调作用。此外，自2008年起，安庆市政府将湿地生物多样性保护纳入了林业、农委、环保、水利等部门目标考核，这在安徽省尚属首例。     望江县境内的武昌湖位于长江左岸，湖区为古雷池遗迹的一部分，中国着名成语“不越雷池一步”的故事即发生于此。武昌湖湿地自然保护区的总面积达102.5平方公里，拥有15万亩大水面，被专家誉为“湿地水禽遗传基因保存库”。湖底平坦肥沃，水质清新，资源丰富，水草覆盖面达90%，生物量达到1600克/平方米，湖内盛产 鱼、蟹、虾、鳖、银鱼等，是各类水禽栖息的理想场所。在每年的11月份大批候鸟从北方飞到武昌湖来越冬栖息，与波光粼粼的湖水、忙碌的渔民和游动的船只共同构成一幅幅生动亮丽的画面，到开春的三月底到四月初候鸟就飞回北方。     望江县林业局野生动物保护站站长肖全胜告诉记者：“每年到武昌湖来越冬的候鸟主要有国家二级保护动物天鹅，还有省级保护动物大雁和野鸭，最多的时候多达几十万只。不仅仅‘国宝’多，在晶光闪烁的湖面上还有另外一种学名叫银鸥鸟儿，全长约60厘米，全身以纯白色为主，背与翼上银灰色。它们喜欢栖息于湖泊，每到冬季，在湖中常常会尾随船只或聚集湖面，每群可达百只以上，喜欢拣食水中死鱼或残留物。这种鸟儿大都停留在拦网的竹杆上，挨着每个杆子一顺溜儿排开。这边渔民们在赶拦网作业，但是鸟儿一点也不受惊，有时赶都赶不走它们，特别是在捕鱼的时候就更多了。”   森警神威斩断毒手     宝贝一多，自然就有不法之徒就打起了歪主意。武昌湖宽阔的湖面上长满了一种名为菰的植物，水鸟一般晚上在菰丛中栖息，早晨出来到食物丰富的湖面或滩涂等地觅食。2008年11月初的一天清早，当地渔民叶师傅在一处草丛中，发现了两只刚死去不久的野鸭，他立即将向县林业公安报警。11月3日上午，望江县武昌湖林业派出所接到举报立即出警分兵设卡，终于在一辆驶往安庆的客车上擒获一名不法商贩，现场扣押100多只野鸭及其他野鸟。随后警方顺藤摸瓜，另一名“供货”的犯罪嫌疑人也落网。原来“供货”者是望江县华阳镇青草湖的渔民，  一直生活在武昌湖边，靠养殖捕鱼为生。看到别人搞野鸭卖钱，就买来农药于11月2日傍晚洒进武昌湖，3日早晨就拣到很多野鸭和野鸟，不想到手的黑钱还没焐热就落网，等待他的自然是法律的严惩。随后安庆市林业部门请安庆电视台将这起典型案件制作成节目广为宣传，狠狠打击了不法偷猎者的嚣张气焰。    “在武昌湖设有两个监测巡护站，每天都有专人巡逻看护。那次非法狩猎事件发生后，两个监测巡护站派出流动人员在湖区滩涂设置多处饵料投放点，以解决候鸟饥饿误食毒药问题。”望江县林业局野生动物保护站站长肖全胜也向记者坦承，“但是，要管理好这偌大的湖面，两个监测巡护站明显显得力不从心。” 为严厉打击破坏鸟类资源的违法活动，保护区与森林公安相互配合，认真开展巡护管理。近两年，共查处各种违 法案件60多起，没收并放生各种鸟类5000余只。与此同时，保护区将巡护管理与资源监测有机结合，在候鸟越冬期间，定期组织人员赴湖区调查、观察，既掌握了资源特别是珍稀物种动态变化情况，又促进了巡护工作的开展。2006年2月，安庆沿江保护区被国家林业局列为全国首批野生动物疫源疫病监测站后，该市林业局野生动植物保护站立即设立15个候鸟疫病监测站，责令每站每月至少派出2批工作人员深入候鸟栖息活动区，查看候鸟群是否有异常或者大面积死亡现象发生，同时广泛宣传发动湖区渔民，对发现候鸟群有异常及时报告者给予物质奖励。     不可否认，近些年安庆市湿地保护与开发利用为提高农民收入，促进生态保护和经济发展发挥了重要作用。但保护区现有专兼职管理人员仅15人，要管理好120000公顷的庞大湿地系统，不仅专业人员偏少，管理力量的极度薄弱凸现出监管过程中的鞭长莫及和力不从心。此外，水产养殖结构不合理、生物资源过度利用、水体污染和富营养化、江湖隔绝以及外来物种入侵等问题，对安庆湿地保护构成很大威胁。   目光浅视过度开发     据专家介绍，安庆沿江湿地生态系统当前面临的首要问题是污染的加剧。沿江区以农业生产为主，大量化肥、农药的使用，对区域环境带来严重威胁。除此之外，城镇和农村生活污水（如含磷洗衣粉）和固体废弃物通过地表径流进入湖泊，污染水体破坏生态环境。历史上的围湖造田，造成湿地生态系统受到破坏，许多湖泊滩地、湖汊被围垦，一些湿地被人为筑坝，造成原始的生态环境破碎化，鱼类、鸟类栖息地大量丧失。     养殖业本身带来的污染，特别是机动船只对湖泊湿地带来的污染不容忽视。近几年，河蟹养殖密度加大，部分水域长期围栏养殖，甚至在鱼类洄游通道拦网，造成鱼类洄游受阻。特别是在沿江一些水产大县，当地老百姓中流传这样一句话：有水就有蟹，有蟹就发财。螃蟹养殖户只注重经济效益导致养殖密度过高，向水体中大量投入蟹种和饲料。这种水域养殖品种单一，小水体、高密度、大规格的围栏养殖方式，必然导致水体严重恶化。尤其是现在的高温季节，水中浮游生物大量繁殖，使水面围栏养殖区域内大面积出现水体富营养化状态和有机污染，产生大量浮游生物将导致水中严重缺氧，严重时可致使鱼虾大面积死亡。此外，养殖密度过大的螃蟹，将湖底植被咬尽吃光，不仅破坏了河床生物多样性平衡，直接导致提供鱼类生物饵料的生态链被破坏，还使水体自净能力减弱水质恶化。同时部分湿地酷捕滥捞情况严重，过度捕鱼和采捞水草，使湿地生态系统生物链受到破坏，水体透明度降低。     尽管《安徽省实施渔业法办法》规定，围栏养殖面积不得超过湖面15%，好的水面不超过湖面30%，但因涉及部门利益，这条禁令在许多地方置若罔闻导致渔业资源被过度开发。目前安庆市湿地利用主要是租赁承包经营为主，承包商片面追求经济利益，短期行为严重，开发利用的方式方法缺少监管措施，造成湿地生态系统受到破坏。同时，安庆属经济欠发达地区，渔业生产是湖区周边乡、镇、村的重要经济来源之一，许多乡镇财政靠收取承包商的管理费来维持运行，如在全国第二大水产大县宿松县，水产承包商每年向县财政上缴利税高达2000多万，一旦规范渔业生产会对周边社区集体收入带来影响。另一方面，承包商之所以大面积高密度养殖螃蟹，因为他们要缴纳渔业资源增值税和承包管理费等费用，唯一降低成本的举措便是增大湿地负载向水面要效益，长期以往造成恶性循环。     在管理体制上暴露的弊端也令保护区管理职能部门很无奈，很受伤。虽然政府成立了湿地生物多样性管理委员会，这对林业部门牵头湿地保护起到了非常重要作用，但尚未形成真正有效的管理机制，政出多门导致安庆市湿地保护至今面临行业条块分割的局面：安庆市水利部门负责湖泊水位调控，渔业部门负责鱼类资源的开发利用及渔政管理，林业部门虽然牵头湿地保护，各部门所依据的法律、法规有所不同，使保护区目前很难从生态系统角度实施统一管理，只能以鸟类保护管理为主。   分区施策永续利用     安庆沿江湿地不仅是区域性的，也是世界性的。由于湿地周边地区人口密度较大，随着人为开发活动的增强和人口的增加，湿地所面临的威胁越来越大。湿地生态系统自我调节能力有限，一旦破坏极难恢复，必须采取有效措施合理开发利用，以确保生态环境与社会经济双赢可持续发展。为此，安庆市林业局野生动植物保护站长朱文中呼吁建议：时下当务之急是制定全市湿地保护与可持续利用规划。安庆沿江湿地自然保护区管理是一项系统工程，必须建立综合决策机制，建议由政府牵头制定安庆市沿江湖泊湿地保护与利用规划，并与渔业生产规划、水利规划、环保规划、土地利用规划、农业开发规划相衔接，综合平衡协调发展，这样各级政府及各部门在湿地开发利用时才可与规划保持一致。     如何破解水产养殖与生态保护难题？朱文中认为必须转变观念，分区施策，加大投入。因为湿地具有多功能性，并不是渔业生产的专利，不能将湿地简单地理解为只是发展渔业。根据当前的国际国内湿地管理形式和有益经验以及国家对湿地管理的投入方向，必须对湿地划分功能区，实行分区施策，对湿地生物多样性丰富或鱼类资源的产卵场以及湿地自然性保持较好的区域建立核心区，并采取强有力措施加强管理，政府必须发挥对国有资源管理的宏观调控能力，对这些区域实施严格的保护措施，将核心区的湿地使用权划归保护区，从根本上解决核心区管理问题。对其它区域通过优化产业结构，发展生态渔业和其它产业。尤其要利用丰富的鸟类资源和湿地景观，发展湿地生态旅游业，改变单一的湿地开发模式，促进湿地产业的多元化。现在沿江湿地自然保护区虽早已建立，但由于经济等方面原因，保护区基础建设滞后。为努力将沿江湿地建成保护利用协调发展的多功能湿地生态保护区，为此朱文中建议安庆市级财政每年应安排一定的经费用于保护区的日常管理工作，以适应基本的工作需要。     朱文中最后告诉本刊记者，目前，安庆市沿江湿地开发利用工作还缺乏监管制度，特别是对开发利用过程缺乏监管，为此他吁请市政府要每年邀请有关专家就湿地保护管理情况开展一次专项检查，并实行通报制度，以督促各级政府加强湿地管理，解决湿地保护与利用中存在的问题。     雁南飞，雁南飞，那些可爱的精灵们又归来了，人们为它们营造的应该是一个水草丰美、鱼虾成群的湿地中转乐园。